背景分析
随着互联网的高速发展，社会公众与政府间的联系越来越紧密，互联网的优势使得对外展示和宣传政府形象更为直接和快捷，从而使城市以良好的形象吸引外资的投入，从而进一步推动本地经济的发展。因此，建立政府门户网站已成为政府电子政务对外服务窗口和发展的主要趋势，有利于各种信息和资源的整合，为政府与社会公众之间加强联系和沟通的有效载体。
政府门户网站建设的必要性主要体现在以下几个方面：
门户网站已成为电子政务发展的主要趋势。
建设政府门户网站有利于信息整合，展示政府的整体形象。建设政府门户网站，有利于推动经济发展。因此，越来越多的政府单位开始建设自己的门户网站，但是，目前的政府网站也还存在着较多问题，如政务公开不够充分、网站信息不够丰富、更新频率低、应用水平比较低、网上办事功能不强、不能提供“一站式”服务等情况。要解决上述问题，我们必须首先了解作为一个专业且优秀的政府门户网站，其特点及需求是如何的。
网站特点及需求分析
由于政务信息的机密性和政府门户的形象性，对网站安全性要求很高
需要将大量各类政务信息公开，要求功能强大的内容管理功能
需支持文件审核、签收等网上办功能
内部有多人协同管理网站，要求有完善而灵活的权限管理功能
需要根据具体政务的不断变化与发展进行功能升级，要求有极为灵活的扩展性
政府门户网站平台规划
1、政务信息发布
信息专题：要能够根据需要设置各种政务信息专题
信息分类：要能够对各类政务信息进行多种形式分类
信息编辑、发布：各类政务信息要能及时、方便、迅速发布至网站页面
信息归档：过期、陈旧或者无效的信息要能够及时归档存放，以便查阅，也减轻系统负担
2、网上办公
文件签收：上级下达的文件要确保政府内部工作人员能及时阅读
文件审核、审批：各类办公文件可以在网上便捷完成审核、审批流程
3、参政议政
政务信息评论：社会公众可以自由对各类政务信息发表意见和评论
问卷调查：政府可以发布政府决策、民生等各方面的问卷调查并分析调查结果
民意征集：可以让民众在网上自由提交意见、建议
领导信箱：民众可以向领导反映问题、提交意见和建议，领导可以方便做出批示
4、网上办事
办事指南：民众可以方便查阅到各种详细的办事指南和办事须知
表格下载：民众可以下载到各类办事表格、资料等
5、用户权限管理
前台用户：可根据具体需要把前台用户分成不同的组别，每个组别单独设置不同的权限
后台用户（管理员）：可灵活设置并方便修改后台管理员权限
6、信息采集管理
菠拿拿政府门户网站解决方案
一、系统平台
1、政务信息发布
1) 信息专题
可通过专题功能将网站中有关联性的各类信息集合为专题形式，如汶川地址专题、两会专题，
并且专题可批量添加和复制。
2) 信息分类
信息多种分类方式
子节点无限级分类功能可对海量的政务信息进行有序分类，每一级分类均支持无限个子节点和专题，节点即可批量添加或复制。
3) 信息编辑、发布
易用性非常高的仿office可视化内容编辑模式，支持图片、表格、多媒体文件的插入和附件功能。
4) 信息归档
可将已过期或已失去时效性、不需要在前台显示，但又不能删除的公文、文件、通知等信息内容进行整理归档，以备以后随时查询调阅。
2、网上办公
1) 文件签收
系统提供文章签收功能。如在网站中发布通知，需要指定并知道哪些相关部门人员已经查看通知，这时便可使用信息签收功能。相关签收部门人员登录后，即可对此通知进行签收。
2) 文件审核、审批
工作流
支持完全可自定义的工作流程管理，可自定义流程步骤数量、步骤名称，可设置文件多级审核。
3、参政议政
1) 政务信息评论
用户可登录或匿名对各类新闻、政务信息等发表评论，管理员可设置审核后方可发布，另外还引入PKzone概念，分正方、反方和中立三个立场，用户能够对任意评论发起辩论进行讨论。
2) 问卷调查
可利用问卷调查功能随意开展政府部门工作满意度、民生大事公众意见等等系列网上调查并对调查结果进行分析。
3) 公众留言/ 领导信箱/网上信访
公众可以通过留言板或问卷调查将自己的意见、建议、投诉等反馈至政府部门。
4、网上办事
办事指南 表格下载
5、会员权限管理
全新的“角色”概念使用户和权限彻底分离开来，一个管理员可以属于多个角色，且每个角色均可独立设置权限。可设置编辑、责任编辑、主编、总编等角色，每个角色拥有不同权限，每个角色权限也可随时根据情况修改。
6、信息采集管理
利用采集功能将其他网站的有用信息（如有利于树立政府形象和反映政府工作动态的信息、地方招商引资信息、反映企改经验、科技创新成果、原材料需求、产品销售等重要信息）自动抓取过来，免除政府工作人员手工添加的大工作量。
二、栏目设置
地方概况：自然地理 历史概况 风景名胜 经济发展 文化艺术
地方旅游：旅游信息 特色景点 交通指南 旅游常识
招商引资：投资新闻 投资政策 投资环境
政务公开：政府文件 政府工作报告 政务动态 政府采购 法律法规
参政议政：民意调查 民意征集 领导信箱 网上信访 投诉咨询
网上办事：办事指南 表格下载 在线办理 个人办事 企业办事
三、应用支撑平台
菠拿拿bWebSIte™ 內容管理系统是基于超文本预处理器PHP开源脚本语言进行开发的，PHP框架的执行效率、安全性及各种性能一直是大家所公认的。
不仅如此，bWebSIte™ 內容管理系统的 N层架构设计，为系统的可伸缩性提供了坚实的保障，可以适应各种网站规模。
重庆菠拿拿政府门户解决方案的应用支撑平台分层式结构为三层，从下至上分别为：数据访问层、业务逻辑层（又或成为领域层）、表示层，如图所示：
采用分层结构的好处：
1、保证系统的安全性。
2、提高系统的稳定性：三层分布式体系保证了网站系统更可靠的稳定性
3、可适应各种网站规模：对于网站管理系统来说，采用分层式的设计，可很好适应政府门户网站的扩展性需求。
4、快速响应：通过负载均衡以及业务逻辑层缓存数据能力，可以提高对客户端的响应速度。
四、门户网站界面设计
政府门户网站界面设计要求：
1、突出地方特色。
2、整体页面配色和谐、大气、稳重，符合政府门户形象。
3、文字、图片搭配合理，界面大方整洁，布局合理。
4、首页和其他各级页面的色调、排版风格统一。
重庆菠拿拿政府门户网站解决方案借助 “网站模板与网站程序完全分离”和“模板方案”的全新概念，可以让网站的模板设计与程序彻底分开。可为每个频道、栏目甚至内容页面设置不同的模板，更能够一键切换预设的模板方案，瞬间更换网站界面。
同时，界面设计遵循最新的 W3C 国际网页设计标准，无论是在 IE、360浏览器、Chrome浏览器、搜狗浏览器 甚至挑剔的Firefox浏览器上运行，都能流畅、完整、真实地展示出网站界面。
独创的“3N模板引擎”，吸取了XML、XSLT等技术的优点，引入了如“数据源”、“字段格式处理”、“内容标签”、“循环标签”、“自由分页”等方法，成功实现了完全跨页面的标签调用方式和标签无限级嵌套等功能。
五、网站安全
针对OWASP组织发布的2016年Web应用程序脆弱性10大排名统计，对跨站脚本、注入漏洞、跨站请求伪造、信息泄露等主流攻击方式制定了完整的防御方案，并且借助PHP的特性和功能对各种攻击方式进行全方位的防范，最大程度保障网站安全。
1. 采用多层结构，避免表现层直接与数据层交互，有效提高后端数据的安全；
2. 使用类型安全的SQL参数化查询方式，从根本上解决SQL注入的问题；
3. 利用验证控件，加强表单的客户端验证；
4. 利用PHP的HttpModule，从整体上限制直接访问和外部链接并判断是否登录，避免遗漏；
5. URL参数类型、数量、范围限制功能，解决恶意用户通过地址栏恶意攻击的问题；
6. 全站和管理后台的IP访问限定功能，以实现权限和访问的最小化原则；
六、方案特点
完全可自定义的内容模型，满足政府门户后续扩展性要求
完善且强大的用户权限管理——角色管理
多种安全防御手段及措施，全方位保障政府门户网站安全
PHP稳健架构及分层设计，可稳定支持政府门户的大信息数据量
工作流程可完全自定义，支持多级审核
支持公文、文件网上签收
强大、简单、易用的信息加工功能，可方便、快速对网站信息内容进行编辑加工
七、周全、灵活、高效的菠拿拿服务
客户的关键IT业务需要精细化的管理和支持——我们努力于为客户提供专业、细化支持的菠拿拿服务！
自成立伊始，菠拿拿公司致力为用户提供优秀的网站建设和电子商务解决方案及相关咨询、培训和实施服务。面对客户越来越精细化的服务需求，菠拿拿公司特别设立了客户服务部、VIP客户部、技术支持部、设计部、主机业务部、培训部、论坛部等六个核心的服务职能部门，并下设售前咨询、技术支持、实施服务、大客户服务、设计工程师、服务器工程师、培训讲师等十多类服务岗位，拥有近三十名各有所长的服务人员。秉持着“用心服务 共创价值”的服务理念，每一位菠拿拿公司的服务人员都将竭诚为客户提供细致、周全且周到的免费或商业售前和售后支持服务。
完善的售前服务为客户购买利益提供预先保障！
对客户负责——从售前服务开始。为了让客户能根据自身的实际需要来选购合适的产品，菠拿拿公司建立了专业的售前客户服务团队及周全的产品及业务介绍资料，更建立了售前项目支持小组，以确保为每一位准客户都能提供专业而周到的售前咨询服务。如果您有网站业务的需求但却不知道该如何构建网上业务平台，如果您想选用菠拿拿软件产品但却不知道菠拿拿软件产品能否满足您的业务需求，又或者您需要详细了解菠拿拿产品的各方面具体资料，乃至您希望获得来自菠拿拿专家的专业的IT业务建议，我们的售前服务人员都可以给您提供详细的答案，为您合理构建网上业务提供保障！
菠拿拿软件实施服务，助力客户高速启动网络业务！
菠拿拿软件实施服务是以迅速将经过授权许可的菠拿拿软件应用于客户业务系统为目的的专业服务。在项目实施过程中，菠拿拿公司的实施顾问将指导与协助客户指定合理的网上业务解决方案、数据存储方案、网络业务流程、网站设计实施等，并提供必要的实施文档，使客户迅速高效地开展网络业务。
菠拿拿项目定制服务，满足客户个性化的业务需求！
菠拿拿项目定制服务由软件定制与模板定制组成。软件定制服务是由菠拿拿产品开发人员根据客户网站运营的实际功能需求，对菠拿拿系列软件产品进行产品功能定制开发的服务。菠拿拿产品开发人员具有丰富的WEB应用程序设计开发经验，将助您以少量的投入创造出最大价值。菠拿拿模板定制服务是由菠拿拿官方推出的模板定制服务。依托于菠拿拿强大的技术后盾，由众多具有多年广告、网站规划设计经验的优秀菠拿拿网页设计师组成的菠拿拿设计团队，将以专业的精神和态度，全力协助客户构建个性化网络业务平台。
三大服务类型，近百项的细分服务项目——优质的客户网站运营维护服务确保客户业务稳定、高效运营！
在为客户网站提供持续的运营维护服务支持方面，菠拿拿公司根据多年来数万客户的服务经验推出了3大类型服务：菠拿拿企业服务、菠拿拿标准服务、菠拿拿自选服务，能充分满足各类客户对服务的不同需求。
1）菠拿拿企业服务：是一种全面服务，它面向企业级客户需求，通过建立更加完善保障与支持措施来全面辅助客户的IT网站业务运营。通过菠拿拿企业服务，我们可以对客户日常业务行为，而不仅仅是对长期的目标进行有效支持，从而让客户从复杂而繁琐的网站技术中解放出来，这将有助于客户集中精力于自身优势的网站管理运营，获得更快、更好的发展。
2）菠拿拿标准服务：是菠拿拿公司根据多年来的客户IT网站管理运营维护经验，将客户在IT网站运营过程中可能需要的服务进行周详的设计考虑，并针对性地分类打包为各种菠拿拿标准服务，旨在为客户带来灵活而专业的局部IT业务管理支持方案。
3）菠拿拿自选服务：灵活的、零散的、完全不经过打包聚合的服务，旨在为具备较强的技术能力的用户提供随需的服务，尽可能满足不同环境下的用户对个性化服务的要求。
多种服务通道，服务更快捷！
由于互联网的特殊性，菠拿拿建立了多种客户服务渠道，除了传统的电话、传真、上门服务支持外，还有更加经济、迅速的远程支持、在线客户服务平台以及即时通讯软件交流等，为用户提供更多的服务方式选择，以帮助客户在各种环境条件下均可以便捷地解决各种问题。
